В связи с тем, что часто задают эти вопросы, пишу и здесь:
добавить новость или файлы на сайт может любой зарегистрированный пользователь.
При этом, если юзер из группы "проверенные", то новость добавляется на сайт сразу же, если же, юзер из стандартной группы "пользователи", то новость добавится после того, как админы/модераторы ее "одобрят" (новость для них будет видна)